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数据也有身份证了 我国：【正式推行】数据产权登记制度
来源：中金在线 编辑：吴嘉凯 2026-09-13 07:20:20

记者今天从国家数据局了解到，我国正式开展数据产权登记工作，促进数据这一新型生产要素加快流通和使用。

数据产权登记，简单来理解，就是为各类形态数据出具“身份证明”，明确数据“是谁持有的”“能拿来干什么”“谁可以用”等权利归属。

“十五五”规划纲要提出，构建全国统一的数据产权登记体系。

国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，国家层面推行统一的数据产权登记制度，将着力解决一段时间以来市面上多种类型数据登记并存、标准不一、互认不足的问题，实现“一次登记、全国通用”，从而加快构建全国一体化数据市场，降低数据流通交易成本，促进数据要素价值释放。

数据产权登记登什么？

全新的数据产权登记，到底登什么？数据产权，包括数据持有权、数据使用权、数据经营权等。

比如，一家汽车制造企业在生产经营中合法合规采集的生产排产、零部件采购等数据，享有数据持有权、数据使用权、数据经营权。为了获得融资贷款，该车企把数据授权给一家银行进行信用评估，这家银行就享有了数据使用权。为了更好释放数据价值，该车企授权一家数据中介机构对外交易数据，这家中介机构就享有了数据经营权。

栾婕介绍，数据持有权、数据使用权、数据经营权，这三项权利是相互独立的，可以申请登记一项、两项或者三项。数据和土地、劳动力这些传统生产要素不太一样，它可以复制、可以共享，一份数据的使用权，其实可以由多个权利人同时享有。因此，只要是合法合规取得的数据，都可以申请数据产权登记。有了登记凭证后，拿数据去做一些生产经营活动的时候，就更有依据、更有保障。

数据产权登记怎么登？

记者还了解到，多家数据交易所率先成为数据产权登记机构，国家数据产权登记服务系统启动试运行。

经过有关遴选程序，北京国际大数据交易所、深圳数据交易所等率先成为数据产权登记机构。目前，有需求的市场主体可以向登记机构申请办理数据产权登记。

北京国际大数据交易所运营管理部负责人彭博介绍，数据产权登记的流程包括：申请、受理、审查、公示、异议处理、信息存证、凭证核发，总共七步。重点围绕数据安全合规性、数据产权归属等进行审查，最后再核发数据产权登记凭证。数据产权登记凭证的有效期一般是5年，到期前6个月内可以提交续期登记申请。

相关数据产权登记结果将同步汇集至国家数据产权登记服务系统，实现一个平台统一公示、统一查询。

目前，已有56份数据产权登记凭证通过国家数据产权登记服务系统向社会公示，涵盖信息技术、交通运输、科学研究、医疗卫生等不同行业领域，公示期为5个工作日。

（总台央视记者 丁雅妮 刘柏煊）

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