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来源：起点下载 编辑：陈秋绍 2026-09-13 04:10:23

昨天（9月6日），中国工商银行等8家中央金融企业分别发布增资计划，将补充核心一级资本。据统计，这8家中央金融企业计划共增资3600亿元，核心资金来自今年即将发行的3000亿元特别国债，配套部分央企自有资金参与。这也是继2025年5000亿元特别国债注资四大行之后，国有金融体系又一次资本加固动作。

拟增资3600亿元用于补充资本

根据公告，中国工商银行、中国农业银行两家大型国有商业银行拟向特定对象财政部、中国烟草总公司及相关子公司发行A股股票，计划募集资金分别不超过1000亿元、1600亿元。

另外，财政部将向中国进出口银行、中国出口信用保险公司两家政策性金融机构分别注资300亿元、100亿元。

8家中央金融企业迎来增资 有何考量？

当天，四家国有商业保险公司也宣布增资计划。中国人保拟向特定对象财政部发行A股股票，计划募集资金不超过150亿元。财政部向中国人寿集团、中国太平分别注资350亿元、70亿元。中国再保拟由财政部以现金方式认购内资股，计划募集资金30亿元。

增资企业范围增加原因何在？

记者注意到，相较于去年，此次增资企业的范围增加了政策性金融机构和国有商业保险公司。范围增加，原因何在？

中信证券股份有限公司研究部首席政策分析师于翔：针对本次的增资，新增了政策性金融机构和国有保险公司，与去年专注于针对国有商业大行进行增资有所不同。我认为考虑可能有以下几点：

政策性金融机构本身是主要服务于国家战略和经济薄弱环节的，它承担的项目往往周期比较长，资金需求体量也比较大，而且部分项目的直接财务回报也相对比较有限，但是这些项目往往具有比较强的社会价值和战略意义。因此补充资本以后，这些机构能够更好地发挥逆周期调节作用，为重大项目、产业转型和薄弱环节提供更加稳定的中长期资金。

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