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金砖峰会联合出手为巴勒：(斯坦讨回)个公道
来源：豆丁网 编辑：夏明娟 2026-09-16 12:06:27

金砖国家峰会在新德里落下帷幕，空气中弥漫着一种微妙的成就感，但也夹杂着一丝意外。会议的最终成果——《新德里宣言》以11国全票通过，成为本届峰会最受瞩目的焦点。更让人意想不到的是，作为东道主的印度，这位长期以来与以色列保持着深度战略联系的国家，竟然也投下了赞成票，支持这份呼吁巴勒斯坦权利的宣言。这一举动，无疑给国际局势投下了一枚意味深长的棋子，也让外界不禁好奇，这份宣言究竟蕴含着怎样的力量，能让印度在复杂的利益考量中做出如此选择？

多年来，印度在中东地区奉行着一项务实的外交策略，其核心目标只有一个：将与以色列的经济和军事合作与巴勒斯坦问题彻底割裂开来。这种策略的逻辑很简单，就是让双方各自牟利，互不干涉。毕竟，以色列早已成为印度重要的军火供应商，双方的合作早已超越了简单的买卖关系，而是上升到了联合研发的高度，涉及高科技领域的诸多项目。

2026年2月，印度总理莫迪出访以色列，直接敲定了总价值高达100亿美元的防务协议，其中就包括了以色列的铁穹和铁光束激光防空系统。技术转让的细节也被逐项敲定，甚至允许以色列在面临武器禁运时，利用印度工厂生产弹药，以此应对可能出现的困境。与此同时，印以自贸协定谈判也箭在弦上，首轮谈判在新德里于2026年2月完成，第二轮于7月收官，以色列的农业技术、水资源管理以及芯片科技等领域的高端技术，正以惊人的速度融入印度国家发展战略的方方面面。

然而，近几年来，中东地区接连爆发冲突，印度却总是选择保持中立，刻意避开公开批评以色列的风险。这让巴勒斯坦方面倍感不满，巴勒斯坦外长甚至公开抱怨印度背离了不结盟运动的领导者应有的立场。不过，金砖国家内部的决策机制是协商一致，任何一个成员国都拥有否决权。作为今年的东道主，印度肩负着重要的责任，必须确保峰会能够取得有分量的成果，以维护自身的国际形象和在全球南方国家中发挥领导作用的地位。如果印度执意删除宣言中关于反对强迫迁移巴勒斯坦人以及坚持两国方案等核心表述，很可能会导致金砖内部的强烈反对，最终使宣言胎死腹中。

对莫迪政府而言，仅仅为了以色列而导致整个峰会破裂，其代价将是难以承受的。更重要的是，金砖国家在扩员后，伊朗、阿联酋和埃及等中东国家纷纷加入，使得中东地区在地缘政治上的话语权显著提升。如果印度在这件事上显得格格不入，不仅会得罪多个国家，更会得罪整个中东金砖成员集团。

与此同时，中国多年来在中东问题上持续发声，而印度却一直未能给出明确的表态，这让印度在争取全球南方国家领导地位的道路上始终处于劣势。面对这样的局面，印度究竟是如何巧妙地签署宣言，同时又不损害与以色列的合作关系？答案就在于其独特的双轨外交策略。

在多边场合，印度会跟随金砖国家的集体共识，以争取在全球南方国家中树立道义形象；而在双边层面，则继续推进与以色列的合作，无论是防务合同、自贸谈判还是技术引进，都一如既往地进行。印度明确将与以色列的战略合作定义为独立于巴以争端之外的单独轨道，两者互不干涉，互不影响。

《新德里宣言》中关于巴勒斯坦的表述，值得我们细细分析。宣言明确反对强迫迁移巴勒斯坦人、重申坚持两国方案、支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，并强调保障加沙地区的人道主义援助。这些措辞在联合国框架内并非新鲜，但考虑到签署方包括印度这个以色列最亲密的亚洲伙伴，并且11个国家全票通过，这无疑传递出一个强烈的信号。然而，我们也必须清醒地认识到，宣言全文并没有点名任何一个涉事国家。

例如，伊朗曾提出在宣言中共同谴责美以的军事行动，但这一提议最终未能被采纳。宣言只是笼统地呼吁各方保持克制，阻止战火蔓延。在美伊矛盾问题上，伊朗和阿联酋的立场存在着尖锐的对立，伊朗要求谴责美以，而阿联酋则要求对等谴责伊朗的报复性袭击。最终，宣言采取了一种折中的做法，用一个泛化的表述将双方的分歧巧妙地掩盖了过去。乌克兰危机同样面临着类似的问题，俄罗斯很难接受莫迪政府的空洞说教。

巴以问题之所以能在金砖国家内部达成共识，很大程度上是因为它得到了联合国安理会的决议背书，并且以色列的行为在国际舆论场上已经受到了广泛的谴责，而巴勒斯坦的人道主义困境也摆在所有人面前。换句话说，这并非是因为金砖国家突然团结一致，而是因为巴以议题是当前国际格局下最容易达成共识的一个议题。宣言同时也直面了西方霸权，明确反对单边关税和单边制裁，并呼吁改革联合国安理会，要求增加亚非拉发展中国家的席位。

中国和俄罗斯在峰会上正式表态支持非洲争取常任理事国席位，同时也支持巴西和印度在联合国系统中获得更大的代表性，这才是金砖国家真正的核心诉求，而巴以条款只是其中一个切入点。宣言通过当天，巴勒斯坦外交部立即发表声明表示欢迎，并敦促国际社会将这些表态转化为实际行动。巴方明确表示，落实宣言内容需要结束以色列的占领，并让巴勒斯坦人民行使包括自决权在内的合法权利。

欧洲的风向也在逐渐转变。在峰会举行前夕的9月8日，英国、法国、加拿大等12个国家发表联合声明，宣布限制与以色列在约旦河西岸定居点的商品贸易。英国外交大臣米利班德甚至直接使用了种族清洗这个词来指责以色列对巴勒斯坦人处境的漠视。随后，以色列采取了反制措施，关闭了英国驻东耶路撒冷领事馆，并禁止12名英国官员入境。法国也启动了禁止进口西岸定居点商品的程序，而美国则依然固守偏袒以色列的立场，但在国际舆论场上已显得越来越孤立。

然而，我们必须认识到，《新德里宣言》本质上只是一份政治声明，并没有任何强制约束力。11国全票通过的背后是妥协和折中，而非金砖国家在巴以问题上达成了完全一致的立场。印度签署了这份宣言，并不意味着它会改变与以色列的防务合作关系。事实上，印度国内舆论本身就存在着撕裂，印度人民党基层和右翼力量亲以色列，而穆斯林群体和左翼力量则坚定地支持巴勒斯坦。莫迪政府需要在两者之间维持微妙的平衡。

宣言的历史价值，最终将取决于其落地执行情况。人道主义援助能否真正进入加沙？联合国安理会改革能否取得实质进展？金砖国家能否在冲突斡旋中发挥实际作用？这些才是检验宣言价值的真正标准。印度所采取的这种在多边场合讲道义，在双边层面做生意的两头套利策略，随着国际社会对其暧昧立场的容忍度持续走低，后续面临的压力只会越来越大。

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